中国银行保险报网讯【记者仇兆燕】
中央金融工作会议提出要做好包括普惠金融在内的“五篇大文章”，为普惠金融发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会对金融“五篇大文章”作了再部署。聚焦更好满足人民群众和实体经济多样化、普惠性的金融需求，切实做好普惠金融大文章，近日，金融监管总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)，就推动普惠金融高质量发展，做出了重要部署。
本次联合发布的《实施方案》共六章，在明确基本原则、主要目标的基础上，从优化普惠金融服务体系、巩固提升普惠信贷体系和能力、加强普惠保险体系建设、组织保障等方面出发，提出六部分16条措施。
总体来看，《实施方案》政策导向清晰，将全方位、多层次、体系化推动普惠金融高质量发展。结合当前的实际环境来看，2025年以来，我国各项宏观政策协同发力，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。同时，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。个体工商户、小微企业是国民经济的重要主体，支持个体工商户和小微企业健康发展是促进技术创新，带动居民就业的必然举措，也是当前形势下增强市场活力，巩固经济发展向好态势的关键。在此背景下，《实施方案》的发布，将持续释放金融支持普惠小微主体健康发展的明确信号，对进一步巩固市场信心，营造公平公正的营商环境具有十分积极的作用。
对于银行业金融机构而言，在落实《实施方案》的过程中，诚如中国银行研究院研究员叶怀斌所建议的，应致力于满足人民群众和实体经济多样化、普惠性的容纳需求，切实发挥金融的血脉作用。银行业金融机构应坚持以人民为中心的价值取向，深入落实《实施方案》的各项要求，做好普惠金融大文章。
具体可以从以下几方面入手：一是不同机构要实施差异化定位，根据本机构经营特点和资源禀赋，提供差异化、高质量的普惠金融供给。二是巩固提升普惠信贷体系和能力。持续加大对小微企业、民营经济的信贷资源投入，优化信贷审批模型，合理确定信贷价格。加强小微企业信息数据应用，提升审批效率。三是要加强业务创新能力，适应小微企业灵活多变的商业模式。银行业应丰富完善金融产品，充分利用供应链金融、知识产权质押融资、投贷联动等多元融资产品，为小微企业专精特新、科技创新发展提供多元化接力式金融服务。强化住宿、餐饮、文旅以及新场景新业态消费领域小微企业、个体工商户金融支持，增加金融产品对各类型小微企业的适配度。四是要有效联通境内外，便利小微企业的跨境金融服务。在贸易摩擦频发、外部需求疲软的拖累下，国内外贸形势面临一定挑战，银行业应更加积极作为，促进稳外贸稳增长，为小微“走出去”提供国际结算、汇兑、套期保值等金融服务便利，指导小微企业有效防范汇率、利率风险。五是加强与保险等非银金融机构联动，推动形成小微企业金融服务良好生态。加强与保险、租赁、证券等非银金融机构的业务合作，探索可持续的小微企业金融服务模式，共同支持小微企业健康发展。
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